мая 27, 2019

Народные депутаты отказались выносить на голосование инициативу президента Украины Владимира Зеленского, который хотел отменить мажоритарную составляющую и снизить проходной барьер до 3% на выборах народных депутатов.

В частности, за включение проекта "Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины в связи с изменением избирательной системы для выборов народных депутатов Украины 10319 от 22.05.2019" на внеочередном заседании Верховной Рады в повестку дня проголосовали лишь 90 народных избранников.

Также парламентарии отказались включать в повестку дня и другую президентскую инициативу – законопроект о внесении изменений в Закон Украины "О публичных закупках" по осуществлению закупок во время избирательного процесса (№10317). За вынесение его на голосование высказались лишь 127 украинских депутатов.

В связи с этим спикер парламента Андрей Парубий назначал следующее пленарное заседание на вторник, 28 мая.

Президент Украины Петр Порошенко подписал закон о функционировании украинского языка как государственного.

"Подписанием закона делается один из главных актов формирования украинской государственности. Платформа и фундамент, на которых формируется украинское государство, это язык. Этот закон абсолютно не затрагивает ни один язык нацменьшинств в Украине. Там никак не упоминается, не ограничивается то, что пытается навесить на украинцев российская пропаганда … Мы просто дали право украинцам слушать украинские песни на украинском радио, смотреть украинские фильмы, читать украинские книги", – сказал он.

Напомним, 25 апреля ВР приняла закон № 5670-д об украинском языке. Документ регулирует порядок применения украинского языка в качестве государственного в публичных сферах общественной жизни, кроме сфер частного общения и совершения религиозных обрядов.

Верховная Рада Украины отклонила проекты постановлений об отмене принятия закона об украинском языке, чем разблокировала его подписание.

В Раде были зарегистрированы четыре проекта постановления, которыми предлагалось отменить принятие закона о функционировании украинского языка как государственного. Их внесение в парламент заблокировало возможность подписи документа.

Однако на сегодняшнем заседании депутаты не поддержали ни одного проекта постановления. После этого Парубий выступил с речью с парламентской трибуны и прямо на ней подписал данный закон.

"В ближайшие дни его подпишет президент Украины, он будет опубликован в "Голосе Украины" и станет законом. Неотложно подписываю закон Украины об обеспечении функционирования украинского языка как государственного", – заявил спикер ВР и передал через аппарат парламент документ на подпись президенту.

С 1 мaя 2019 годa вступaет в силу стaтья Зaконa "О жилищно-коммунaльных услугaх", принятого пaрлaментом в ноябре 2017 годa, о введении пени зa жилищно-коммунaльные услуги.

Соглaсно стaтье 26, рaзмер пени должен быть устaновлен в договоре с постaвщиком. Но он не может быть выше 0,01% суммы долгa зa кaждый день просрочки. Общий рaзмер уплaченной пени не может превышaть 100% общей суммы долгa.

"Нaчисление пени нaчинaется с первого рaбочего дня, следующего зa последним днем предельного срокa внесения плaты зa жилищно-коммунaльные услуги", - скaзaно в тексте зaконa.

Министерство регионaльного рaзвития, строительствa и ЖКХ выпустило рaзъяснение, соглaсно которому "пеня зa несвоевременное осуществление плaтежей зa коммунaльные услуги может нaчисляться нa ту сумму зaдолженности, которaя обрaзуется с моментa зaключения соответствующего договорa о предостaвлении коммунaльных услуг".

Депутаты парламента Венесуэлы проголосовали за снятие депутатского иммунитета с оппозиционного лидера Хуана Гуайдо и позволили рассмотрение уголовного дела против него в Верховном суде.

Об этом сообщает Радио Свобода.

Такой шаг парламента открывает путь для возможного ареста Гуайдо по обвинению в нарушении конституции.

Суд попросил парламент Венесуэлы снять неприкосновенность с Гуайдо за захват власти после того, как оппозиционный лидер в январе этого года объявил себя временным президентом.

Гуайдо уже признали лидером в более чем 50 странах мира.

Гуайдо ранее высказывал опасения, что его могут задержать представители Мадуро.

В решении Верховного суда упоминается тот факт, что Гуайдо нарушил запрет на выезд из страны, когда в прошлом месяце ездил в соседние государства.

Нормы нового законопроекта "О концессии" вызвали недоумения в ученых кругах Украины. В частности, в Институте экономики и прогнозирования НАН Украины удивлены тем, что такой сложный проект пытаются протолкнуть в сжатые сроки и на фоне предвыборной гонки. По словам ведущего научного сотрудника сектора международных финансовых исследований НАН Украины Елены Слезко, концессию продвигают спешно и огульно, поскольку все попытки приватизировать оставшееся госимущество, провалились. А концессия не только позволит перераспределить оставшиеся ликвидные активы, но также незаметно избавит власть от социального давления трудовых коллективов, которые постепенно раздробят и потом под разными предлогами выбросят на улицу.

"Мы знаем, как это происходит на примере Криворожстали, хотя там была приватизация. Было массовое увольнение. Людей заставили учить английский язык. Кто не хочет - увольняйтесь. И очень многим пришлось уйти. Здесь может быть тоже самое. Поскольку концессия - это такая же большая приватизация только путем растянутого во времени концессионного периода", - сказала Слезко.

Ее коллега - доктор экономических наук НАН Украины Елена Никифорук высказала уверенность в том, что столь сложный законопроект невозможно сделать качественно в спешке. По ее словам, попытки протолкнуть проект "О концессии" можно объяснить лишь интересом определенных лиц к рентабельным госактивам. Ранее ученые уже предостерегали от концессии стратегических объектов, в частности, морских портов Украины. Поскольку для государства не может быть выгодно отдать сверхприбыльное предприятие частнику, получив взамен небольшой концессионный платеж вместо регулярных налоговых отчислений и части прибыли госпредприятий. Например, глубоководный порт ГП МТП "Южный" в прошлом году перечислил в госбюджет более полумиллиарда гривен дохода. Если порт отдадут, концессионер будет платить государству в десятки раз меньшую сумму.

"Это в Украине узаконенная схема - отдавать крупные объекты, в которые государство вкладывало и вкладывает крупные инвестиции. За счет госбюджета все упорядочить, настроить и потом отдать частнику", - посетовала Никифорук.

В частности, только за 2018 год капинвестиции в ГП МТП "Южный" составили свыше 800 млн грн. В целом инвестпрограмма госпредприятия на период 2015-2019 гг. (представленная в 2015 г. Американской торговой палате) рассчитана на 13,5 млрд грн.

Между тем, в парламенте уже назревает скандал в связи с ускоренным продвижением законопроекта "О концессии". Уже в профильном комитете депутаты уверяют, что до выборов этот проект невыполним.

"Он к сессионному залу не готов. Пока с ним работает рабочая группа. Я думаю, что мы будем привлекать дополнительно экспертов и общественность, а также антикоррупционные органы. То есть поспешно этот закон никто принимать не будет. До выборов его 100% не будет", - заверил член Комитета ВРУ по вопросам экономической политики Вадим Кривенко.

Член Комитета ВРУ по вопросам бюджета Юрий Левченко также считает, что с законопроектом "О концессии" сегодня стоит повременить. Тем более, что проект нацелен не на строительство новых объектов, а на передачу в частные руки существующих и прибыльных предприятий. С этой целью авторы законопроекта предусмотрели норму о "конфиденциальности" концессионных договоров, чтобы у общества не возникало вопросов - по какой цене и на каких условиях отдаются ликвидные активы.

"Это абсолютно неприемлемо. Если уже заниматься концессией, то должно быть все максимально публично. Потому что мы получим в итоге то, что уже есть сейчас в ряде отраслей - когда несколько семей контролируют абсолютно все экономические ресурсы", - резюмировал Левченко

Профсоюзные организации государственных портов Украины болезненно отреагировали на намерения Комитета по вопросам экономической политики в сжатые сроки рассмотреть и утвердить проект нового Закона "О концессии". В частности, профсоюзный лидер ГП МТП "Черноморск" Сергей Брызгалов назвал законопроект асоциальным и античеловечным, поскольку в ходе его разработки авторы не учли ни единого мнения профсоюзов тех предприятий, которые планируются первыми передаваться в концессию.

"Новый законопроект "О концессии" - это бандитизм. Его нельзя принимать. Он не предусматривает никаких социальных льгот и социальных гарантий для людей, которые работают на предприятиях, передаваемых в концессию. На Западе Европарламент или парламенты европейских стран, принимая решения, которые хоть немного касаются каких-то социальных льгот - без профсоюзов, без обсуждения на общественном уровне - не делают этого. Такие законы втихаря не принимаются. А у нас - пожалуйста", - заявил Брызгалов.

Он добавил, что передавать, например, морские порты на 49 лет - это все равно, что отдать их в собственность за символичную плату. При этом, подчеркнул Брызгалов, новый законопроект "О концессии" позволяет ликвидировать госпредприятие, как только все его активы будут переданы частнику. Возврат госимущества в таком случае через 49 лет еще больше усложняется. А трудовой коллектив будет попросту выброшен на улицу и все будет законно.

"В концессию отдают предприятия, которые при любых условиях будут иметь грузооборот и будут работать. "Ольвия" - порт, который перегружает грузы военного назначения. Другого такого в стране нет. И его сдают. У нас в порту "Черноморск" единственный в Украине паромный комплекс. Его сдают в концессию. Что же вы делаете? Это же стратегический объект - он с прибылью работает. Зачем? Дальше - Херсонский порт. И его в концессию. Через 5 лет в Украине будет существовать главный товарный путь - по Днепру. А в конце реки - стоит концессионный порт "Херсон", который будет переваливать все эти грузы, которые пойдут Днепром. И зарабатывать будет уже не государство, а непонятно кто. Это не концессия, а разворовывание госимущества в особо крупных размерах", - отметил Брызгалов.

Член Комитета ВРУ по вопросам аграрной политики Андрей Вадатурский считает, что с новым законопроектом "О концессии" нельзя спешить хотя бы потому, что в нем сокрыты нормы, которые могут создать рейдерский кризис в земельных отношениях. Если сегодня земельные участки могут быть принудительно изъяты у собственника для нужд концессионных проектов только по решению суда, то в новом проекте эти полномочия переходят к органам исполнительной власти и местным муниципалитетам.

"Новый законопроект предлагает буквально следующее - "Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления ... в единоличном порядке принимает решение о принудительном отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, для целей строительства и/или эксплуатации в рамках осуществления государственно-частного партнерства, в том числе, концессии". То есть предлагается неограниченный перечень оснований для изъятия. Концессионеры смогут на законных основаниях инициировать изъятие почти любого имущества. Заявили, например, что планируете расширить территорию концессионного предприятия в центре Киева, скажем, в 3 раза и снести соседние строения "для целей строительства и/или эксплуатации" - вперед", - пояснил Вадатурский.

Депутат добавил, что авторы законопроекта всячески пытаются сделать концессию закрытым процессом и поэтому правки депутатов о публикации в официальной прессе деталей концессионных договоров, отвергаются. Законопроект предполагает подписание так называемых договоров о неразглашении информации о концессионном проекте.

"Это превратит концессию в полностью теневой рынок. Переговоры будут проводить со "своими", а благодаря этим договорам о конфиденциальности, граждане не смогут узнать, передали этот гособъект в концессию за 100 млн грн или за 100 грн", - резюмировал нардеп.

Справка. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экономической политики 20 марта планирует рассмотреть и утвердить для вынесения на голосование в сессионный зал новый законопроект "О концессии". Ранее Президент Украины Петр Порошенко, пребывая в Одесской области, заявил, что будет добиваться вынесения законопроекта "О концессии" на голосование парламента как неотложного.

Спешка с принятием законопроекта "О концессии" вызвала волну подозрений среди народных депутатов Украины. Уже в среду, 20 марта, Комитет по вопросам экономической политики планирует утвердить документ для вынесения его на голосование в сессионный зал. Как считает член комитета ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики Михаил Головко, власть под видом концессии готовит экспресс-приватизацию наиболее ликвидных объектов. При этом в законопроект заложена возможность превратить госимущество в проблемную ипотеку.

"Понятно, что это кража. Например, вы берете в концессию, то есть практически в пользование ликвидный объект. Отдаете его под ипотеку в банк, не возвращаете средства. Банк его забирает. Это такая схема грабежа", - пояснил Головко.

Депутаты утверждают, что государству в итоге придется погашать задолженность перед кредиторами для того, чтобы вернуть предприятие. В ином случае все закончится судебной волокитой и фактической потерей объекта. Именно поэтому, как считает член Комитета ВРУ по вопросам информатизации и связи Роман Семенуха, сейчас не время рассматривать такой проект. По его словам, прежде чем принимать новые правила о концессии, необходимо разработать закон "Про объекты критической инфраструктуры", зафиксировав ряд объектов, не подлежащих концессии, приватизации и долгосрочной аренде.

"Государство должно для себя сделать аудит - определить объекты критической инфраструктуры. Это те предприятия, которые не только во время войны, но и в целом не могут быть приватизированы или переданы, в концессию. В Европе, к примеру, такая практика применяется в сфере энергетики", - отметил Семенуха.

Михаил Головко высказал уверенность, что действующий Закон "О концессии" позволяет проводить концессионные конкурсы. Новый же проект требует больше времени на доработку. После первого чтения депутаты предложили порядка тысячи правок, часть которых была отклонена. В частности, сохранено право концессионера передавать взятое в пользование госимущество в ипотеку или аренду. Кроме того, авторы законопроекта добились сохранения максимального срока концессии - 49 лет, что, по мнению депутатов, означает потерю любого объекта для страны.

"Его нельзя в таком виде принимать. Потому что он позволяет и стратегические предприятия, и государственные, и градообразующие брать в концессию на 49 лет - это фактически в собственность. В том числе, коммунальные предприятия, такие монополисты, как водоканалы, теплокоммунэнерго и так далее. Это очень опасный закон и за него нельзя голосовать. Эта власть поставила за цель сдать ряд стратегических предприятий в концессию за копейки, без приватизации. Потому что приватизация требует аукциона, конкуренции, стартовой цены, а через концессию можно сдать в пользование за гроши. Идет речь даже о таких стратегических объектах, как, например, Львовский аэропорт. Это уникальное предприятие, которое очень прибыльное, но и его планируют сдать в концессию. Такая же ситуация и по морским портам и другим стратегическим предприятиям", - пояснил Головко.

Он добавил, что законопроект "О концессии" получил политический привкус, поскольку ряд политсил пытаются использовать предвыборный период неопределенности для захвата остатков государственных активов. По мнению депутатов, даже если профильный Комитет 20 марта поддержит проект, в сессионном зале его голосование вызовет настоящую бурю, поскольку на кону миллиардные активы.

"Думаю, что этот проект толкает лично Порошенко. Поскольку, если он проиграет выборы, то новый Президент ветирует законопроект. Сейчас же есть возможность попытаться его протолкнуть. Но мы не дадим его принять в таком виде", - резюмировал Головко.

Как известно, в 2018 г. Верховная Рада проголосовала в первом чтении правительственный законопроект №8125 "О концессии". В новом проекте разработчики предусмотрели ряд скандальных норм - право для концессионера сдавать в аренду и отчуждать полученное в управление госимущество. А также возможность для концессионера требовать от государства компенсацию из бюджета за недополученные доходы. Некоторые спорные статьи были удалены. Однако часть критичных позиций сохранились, не смотря на требования многих депутатов удалить их из документа. Сравнительная таблица законопроекта "О концессии" опубликована на официальной странице Комитета по вопросам экономической политики.

Верховная Рада Украины приняла закон №9461-д "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно применения трансплантации анатомических материалов человеку". За соответствующее решение проголосовали 231 депутат.

В документе предусмотрена отсрочка введения в действие нового закона трансплантации до 1 января 2020 года, что позволит пролонгировать до 31 декабря 2019 года закон о трансплантации, который действовал ранее. Это позволит правительству разблокировать приостановленную в данный момент трансплантацию органов из-за неготовности госреестров.

Закон о посмертном донорстве (№2427) был принят Верховной Радой в мае прошлого года. Документ вступил в силу 1 января 2019 года, тогда же утратил силу закон о трансплантации, который действовал ранее (№1007). Однако некоторые нормы закона оказались нереализованными, так как информационной системы трансплантации не существовало. Из-за этого Рада собиралась отсрочить до следующего года вступление нового закона в силу, однако соответствующее решение так и не было принято.

Ранее мы писали, что в Украине официально появилась новая профессия трансплант-координатора.

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что внесет в парламент новый законопроект о незаконном обогащении после обнародования Конституционным судом решения об отмене данной статьи. Об этом он заявил в ходе Совета регионального развития Запорожской области.

Он подчеркнул, что не собирается прибегать к политическому давлению на суд.

"Вчера пошла информация, что есть решение КСУ по отмене статьи Уголовного кодекса за незаконное обогащение. Оно только ожидается, его еще никто не видел, но оно уже получило негативную реакцию в соцсетях, и эта негативная реакция в соцсетях мне понятна. Хочу подчеркнуть, что я никогда как президент не комментирую судебных решений. Во-первых, это отдельная ветвь власти, во-вторых, я отнюдь не хочу, чтобы это воспринималось как политическое давление на суд, его не было и не будет. Но как президент и государственный деятель я имею право действовать", - сказал глава государства.

Он отметил, что после публикации решения КСУ немедленно даст поручение с учетом выводов суда подготовить законопроект о наказании для чиновников за незаконное обогащение.

"Суд делает свою работу, а я - свою. Я являюсь одним из авторов антикоррупционного законодательства, антикоррупционное законодательство является целостным и невозможно выхватывать отдельные фрагменты из него. Поэтому я хочу успокоить и сказать, как только решение будет обнародовано, как только мы с ним ознакомимся - немедленно дам поручение срочно с учетом выводов КСУ подготовить и внести в ВРУ, я определю его как неотложный, законопроект о предусмотрении наказания для чиновников за незаконное обогащение. Редакция статьи будет выписана так, что и комар носа не подточит", - заявил Глава государства.

Страница 1 из 27
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

 

© 2017 ИСТОЧНИК . All Rights Reserved.

Please publish modules in offcanvas position.