января 26, 2021

Игра в наперстки: как Кабмин блокирует рассмотрение КСУ конституционности карантина

декабря 23, 2020

Игры Кабмина постановлениям об установлении карантина: как Правительство сделало невозможным рассмотрение вопроса о конституционности карантина.

Кабинет Министров искусственно блокирует возможность рассмотрения Конституционным Судом вопроса о конституционности установления карантина. Об этом сообщила заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики, представитель парламента в КСУ Ольга Совгиря. Дело в том, что как только КСУ приступает к вопросу рассмотрения вопроса конституционности «карантинных» постановлений Кабмина, последний меняет свое постановление, принимает новую, чем создает основание для закрытия конституционного производства.

Такая ситуация уже случилась с постановлением Правительства от 20 мая 2020 №392. Так, в Решении КСУ №10-р / 2020 от 28.08.2020 по этой «карантинной постановления» КСУ отметил: «ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина возможно в случаях, определенных Конституцией Украины. Такое ограничение может устанавливаться исключительно законом - актом, принятым Верховной Радой Украины как единственным органом законодательной власти в Украине. Установление такого ограничения подзаконным актом противоречит статьям 1, 3, 6, 8, 19, 64 Конституции Украины ». То есть, он указал, что Кабмин не может устанавливать карантин своими постановлениями - это должен делать Верховная Рада законами. Однако уже при рассмотрении КСУ этого дела Кабинет Министров постановлением о внесении изменений от 17 июня 2020 №500 внес изменения в постановление №392 и определенные нормы исключил. А потеря в силу акта (его отдельных положений), по которому возбуждено вопрос соответствия Конституции, является основанием для закрытия конституционного производства. Итак, КСУ был вынужден закрыть его в этой части.

Ольга Совгиря рассказала, что это случится снова. «Игры Кабмина постановлениям об установлении карантина. 23 ноября 2020 в Конституционный Суд поступило представление народных депутатов, в котором было обжаловано отдельные положения постановления Кабинета Министров Украины №641, которым был введен так называемый «карантин выходного дня» (пункт 15). Также было обжаловано положения постановления, которым предусматривается запрет проведения учреждениями здравоохранения плановых мероприятий по госпитализации, кроме тех, которые предусмотрены этим постановлением (подпункта 17 пункта 10). 8 декабря постановлением Третьей коллегии судей Второго сената КСУ было открыто производство по этому делу только в части запрета проведения учреждениями здравоохранения плановых мероприятий по госпитализации, поскольку положение о карантине выходного дня на данный момент уже утратили силу. Впрочем Кабмин не замедлил и на следующий день - 9 декабря - принял новое постановление №1236, изменив в названии предыдущей лишь одно слово: «... введение усиленных противоэпидемических мероприятий ...» на «... введение ограничительных противоэпидемических мероприятий ...».

На основании нового постановления №1236 утратили силу положения подпункта 17 пункта 10 постановления № 641 о плановых мероприятиях по госпитализации. Это означает, что Конституционный Суд не сможет анализировать этот вопрос на предмет конституционности, поскольку потеря силу акта (его отдельных положений) является основанием для прекращения производства по делу. Остается открытым вопрос о том, какую же решение по этому делу могла вынести Большая палата КСУ 10 декабря 2020 и что будет рассматривать Суд во время ее письменного разбирательства?

Самым интересным в этой истории со многими неизвестными является то, что несмотря на потерю силу подпункта 17 пункта 10 Постановления № 641, она была изложена в аналогичном РЕДАКЦИИ подпункта 19 пункта 2 Постановления № 1236, а это значит, что фактически оспариваемая субъектом права на конституционное представление правовая регламентация особенностей проведения учреждениями здравоохранения плановых мероприятий по госпитализации на период действия карантина, осталась неизменной, однако КСУ не сможет ее рассматривать через формальную прекращении действия обжалуемого постановления! Считаю, что такая практика недопустима, поскольку таким образом Кабмин ИСКУССТВЕННО блокирует возможность рассмотрения его актов Конституционным Судом Украины и лишает граждан возможности защиты нарушенных конституционных прав » - отметила Ольга Совгиря.

Ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что судья КСУ Игорь Слиденко сравнил режим карантина в Украине с Варшавским гетто.

Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

 

© 2017 ИСТОЧНИК . All Rights Reserved.

Please publish modules in offcanvas position.